精心谋划去库存综合施策惠民生
我市大力促进房地产市场平稳健康发展综述
今年1至11月，我市房地产开发完成投资82.5亿元，同比增长25.9%；商品房销售面积178.04万平方米，同比增长29.8%。这两项房地产开发指标的增速，分别位列全省第1位和第2位……
这一组简单的数字，真实反映了我市房地产市场面临、全省经济下行压力增大的严峻形势，实现了逆势上扬，走出了一条独具特色健康平稳发展之路。
这些成绩的取得，是市委、市政府适应新常态、引领新常态，调结构、惠民生、稳增长、促发展的结果；是我市相关部门和开发企业务实重干、狠抓落实的结果。
抓好顶层设计 政策惠及民生
近年来，受国家房地产调控政策及供求关系影响，我市房地产发展形势低迷，开发企业投资意愿不强，市场消费信心不足，市民持币观望，商品库存加大。面对严竣的形势，今年年初，新一届市委、市政府主要领导站在全市发展的高度上研判形势、布局谋篇、寻找突破，市委书记何雄、市长赵瑞东多次深入市房地产重点项目建设工地现场调研。何雄指出，房地产行业既是民生问题，又是发展问题，关系千家万户和一个城市的未来，要倾听、回应群众的诉求，把房地产业当成一个综合治理的社会工程来做，让广大市民和进城农民居有其所、安居乐业。
凡事预则立、不预则废。为促进房地产市场健康发展，市委、市政府多次召开常委会、市四大班子领导联席会和政府常务会，经过论证研究，于4月份出台了《关于促进全市房地产平稳健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》包括支持住房合理需求、发挥公积金作用、优化市场环境等6方面26条内容，成为全省较早出台的省辖市支持房地产市场平稳健康发展的纲领性文件。
5月25日，为打通供需通道、消化库存，探索一条支持群众住房需求的路子，市委、市政府经过广泛征求各方意见，审时度势出台了《关于组织住房困难群体实施团购、支持改善性住房需求参与团购的意见》（以下简称《意见》），成立了由市委常委、常务副市长李刚为组长的市团购住房领导小组，在全省率先实施团购。《意见》规定，在市城区购买首套商品房的政府补贴150元，免除交易服务费，符合整村扶贫搬迁的黄河滩区农民家庭也享受政府补贴。
12月3日，市委、市政府又研究出台了《关于支持农民进城购房促进住房消费的实施办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确规定，市政府对农民所购新建商品住房每平方米补贴150元，对第二套改善性住房每平方米补贴100元，对购买二手房的每平方米补贴200元。加大对农民进城购房的信贷支持力度，农民购房首付款比例、贷款利率执行低。市财政出资5000万元，市政府在市房管中心设立住房担保机构，为农民购房实施担保。充分发挥住房公积金作用，用工单位将建立稳定劳动关系的农民纳入住房公积金制度覆盖范围，依法保障其享受公积金政策。《办法》的出台，也表明我市成为全省头个在全市范围内“真金白银”支持农民进城购房的省辖市。
一系列政策的出台，有效措施“组合拳”的缤纷亮相，在省内外引起了强烈反响，提振了市场消费信心，刺激了全市房地产市场平稳快速发展。濮阳稳定房地产市场的系列做法及取得的显著成效，走在了全省乃至前列，吸引了《人民日报》《经济日报》《中国建设报》和中央电视台等中央媒体先后前来采访。媒体认为，濮阳市率先实行团购和支持农民进城购房，是我国三、四线城市房地产消化库存、走出低迷、平稳健康发展的一个缩影。濮阳市采取的房产新政惠济民生，以低成本让进城农民享受高品质的城市生活。
全力以赴抓落实 住房团购见成效
好政策出台后，关键在抓落实。面对广大群众的迫切企盼，我市各级各部门积极行动，周密部署，精心组织，分步实施，使各项优惠政策真正落实在群众身上，大大激发了群众的购房热情，稳定了全市的房地产市场形势。
针对一些开发企业投资意愿不强、资金短缺等问题，副市长郭奎立带领市房管中心领导深入企业现场办公，了解企业实际困难，对市城区在建项目进行全面摸底、调查、督导，帮助12个停工项目复工。降低房屋预售许可门槛，将基础设施配套费后置、预售许可前按规划部门核定数据缓期缴纳，今年共办理申请基础设施配套费缓交项目10个，建筑面积66.38万平方米，缓交金额5974万元，缓解了资金压力，支持了企业发展。
为做好团购工作，支持有刚性和改善性住房需求的群众参与团购，市房管中心挑选40个楼盘，推出了1万多套房源；从机关经费中挤出60万元举办团购房展示会，为参展企业和群众搭起桥梁。在团购活动举办期间，各级房管部门开通热线电话接受群众咨询，公积金管理部门服务窗口前移。濮阳县、台前县等也积极落实团购政策，根据本地实际推出优惠措施，鼓励群众参与团购。广大开发企业履行社会责任，根据企业实际情况团购房价格进行合理调整，减轻了群众负担。
据统计，从6月20日实施团购政策到10月31日，房展会共接待参购群众14万人次，市城区成交房子7800套，成交面积89.97万平方米，成交金额40.68亿元。我市在全省率先实施团购房政策取得良好的经济和社会效益，其做法和经验受到国家、省住建部门高度重视。在9月9日住建部召开的推进城镇化鼓励农民进城购房座谈会上，我市作了典型发言，先进经验在河南省全面推广。
支持进城购房 农民喜气洋洋
市委、市政府推出支持农民进城购房“组合拳”，让农民尽快享受市民幸福生活，激发了许多农民买房的热情。
12月16日，濮阳县梨园乡常治村农民房令江来到市内某楼盘看房选房。经过比较，他挑选了一套120多平方米的住房，并签订了购房合同。谈起为啥在城里买房，房令江激动地说：“政府拿钱支持农民买房，好啊。到时候搬了新家，孩子也能来市里上学了。再把70多岁的老母亲接过来住住，让她老人家也过过城市的生活！”这是《办法》出台后我市农民踊跃购房的一个缩影。
连日来，随着大力宣传，《办法》已逐渐深入人心，广大农民对进城购房有了新期待，增强了信心。我市位于石化路一楼盘的销售经理告诉记者，现在他们每天平均可以卖三四套房屋。濮阳中房置业有限公司总经理何小平表示，市委、市政府出台的支持房地产平稳健康发展意见，是对企业及时、有力的鼓舞，缓解了企业压力、增强了企业活力。我们也要主动承担社会责任，主动调整价格。
支持农民进城购房是加快农民工市民化、科学推进以人为核心的新型城镇化的有效措施。目前，我市城镇化率仅为38.2%，远低于、全省的平均水平，促进农民进城落户，使农民进得来、住得下，在城里安居乐业，我市勇敢地迈出了步。
在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，提出“要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需渠道，消化库存，稳定房地产市场。”我市支持农民进城购房等系列房产新政，契合了中央精神，有效化解了库存，也充分反映了市委、市政府对民生的关切，以及对适应新常态的准确把握和对新常态下经济社会发展的创新。
市房管中心主任宋洪斌说：“作为房管部门，我们要进一步探索完善支持农民进城购房，促进新型城镇化的有效措施，为广大农民尽快变为市民，早日实现安居乐业，促进房地产市场平稳健康发展作出新的贡献。”
来源：濮阳日报
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