12月3日，市政府第20次常务会议研究出台了《濮阳市人民政府关于支持农民进城购房促进住房消费的实施办法》（以下简称《办法》）。就广大市民普遍关心的农民进城购房金融支持，发挥公积金作用等有关问题，记者采访了濮阳市房地产管理中心主任宋洪斌。
问：市政府出台《办法》的背景和依据是什么？
答：随着我市经济社会的发展，大量农民想在城市购房，他们怀着美丽梦想创业成家、子女上学或安度晚年，城市住房消费的潜在市场还很大，需求还十分旺盛。但由于农民工作相对不够稳定，既没有纳入城镇居民的住房保障体系，也无法享受到低利率的住房公积金贷款，严重制约了农民的购房需求，在一定程度上影响了新型城镇化进程。目前，我市城镇化率仅为38.51%，远远低于、全省平均水平，城镇化发展还有较大空间。市委、市政府对农民进城购房问题十分重视，多次召开专题会议进行研究，根据河南省人民政府办公厅《关于促进农民进城购房扩大住房消费的意见》（豫政办〔2015〕139号），我市出台了这个《办法》，这个《办法》对推进以人为核心的新型城镇化建设意义重大。这是市委、市政府继今年上半年先后出台《关于促进全市房地产市场平稳健康发展的若干意见》、《关于组织住房困难群体实施团购和支持改善性住房需求参与团购的意见》后出台的又一项调结构、稳增长、惠民生的重大举措。
问：出台的《办法》有哪些优惠措施？农民进城购房从哪些方面得到实惠？
答：在改善金融服务方面，《办法》规定要切实提高农民进城购房的金融服务效率。金融机构要针对农民进城购房办理房屋抵押登记、个人住房贷款等业务，设立专门农民进城购房服务窗口，提供贷款政策咨询，缩短办理周期，提高服务效率，加大对农民进城购买商品住房的信贷支持力度。农民进城购房首付款比例、贷款利率执行标准。建立完善农民进城购房的信贷风险分担机制。由市财政部门出资5000万，市政府在市房地产管理中心设立住房担保机构，实施农民购房担保，为农民进城购房贷款提供风险分担或缓释措施。各商业银行要认真落实农村林权、土地承包经营权、农村居民住房财产权抵押制度，支持农民进城购房、定居，促进新型城镇化健康发展。
问：大家很关心农民进城购房使用住房公积金方面有哪些优惠？
答：要充分发挥住房公积金作用。要进一步加强宣传引导，帮助农民工全面了解住房公积金政策。鼓励引导农民工参加公积金缴存。市住房公积金管理机构要主动服务，为农民工开通缴存账户建立绿色通道，及时为缴存农民工流动办理接续、转移手续。用工单位要将建立稳定劳动关系的农民纳入住房公积金制度覆盖范围,依法保障其享受住房公积金政策。市人力资源和社会保障局、市住房公积金中心要监督签订农民工劳动关系的企业，按时为农民工缴纳公积金，对不按规定缴纳的单位要严格处罚，支持缴存住房公积金的农民工利用公积金贷款，购买商品住房，改善住房条件，扩大住房消费。
问：农民进城购房能得到政府补贴吗？
答：这个问题市民非常关心，《办法》明确规定对农民进城购房实施政府财政补贴政策，《办法》规定在市城区购房由市财政补贴，在县城购房由县财政补贴。在市城区购房，由本人申请并提供购房合同、身份证和村证明，经房管部门审核后，根据缴纳契税证明，市政府对农民所购新建商品住房每平方米补贴150元，对第二套改善性住房补贴100元/㎡，对购买二手房的每平方米补贴200元。农民进城购房，政府财政直补这是真金白银的优惠。
问：农民进城购房安家后创业、就业有哪能些保障措施？
答：农民进城购房定居后从事工商业经营的,工商、税务、卫生计生、环保等部门优先办理注册登记或审批备案手续;就业创业的,可参加人力资源社会保障部门组织的职业介绍、技能培训、创业指导等活动,按规定享受相应补贴;创业困难的,按照国家政策优先提供创业培训、创业担保贷款支持。
问：进城农民子女在接受义务教育和保障原有权益方面是怎样规定的？
答：农民进城购房后，市、县（区）教育部门根据其在校子女数量及时发放子女就学保障卡，并按进城农民要求及时办理转学手续。取得居住证后，其子女进城接受义务教育的，享有与城镇居民子女同等待遇，凭房产证由市、县（区）教育行政部门统筹安排入学，学校不得拒绝，不得收取政策规定外的额外费用。《办法》还明确规定维护进城农民即有权益，主要内容是，农民进城在市或县城购买商品住房的，可自主选择在原籍或购房所在地申请城镇居民常住户口，原享受的医疗、集体经济等权益不变。申请城镇常住户口的，其共同居住的父母、配偶、未婚子女可随迁进城办理城镇居民常住户口，并保留原有宅基地，依法享有宅基地使用权、土地承包经营权不变，原有集体财产权益不变。
问：农民进城安居后，对城市公共设施建设有哪些要求？
答：大批农民进城后，给城市基础设施建设提出了新的要求，要进一步加快城镇基础设施尤其是市、县城区道路、供电、供水、供气、供暖、园林绿化等基础设施以及学校、医院等公共服务设施建设，确保同步规划、同步建设、同步投入使用；针对农民的生活方式和习惯设计合理户型，优化人居环境，提高住房品质，增强对农民进城定居的吸引力和牵动力。
问：外来人员能够享受《办法》规定的优惠政策吗？
答：外来人员(含非濮阳市城区户籍人员、驻濮部队现役人员、濮阳籍在外地服现役人员及其家属、新就业大中专毕业生)、市城区无住房家庭享受本办法优惠政策。
问：《办法》出台后，怎样贯彻实施？
答：我们要进一步加强对农民进城购房的服务管理。各地政府及有关部门要进一步加强宣传引导，营造促进农民进城购房、扩大住房消费的浓厚氛围。要开通绿色通道，制定便民措施，简化办事流程，提高工作效率，为农民进城购房提供及时、便捷、高效服务。要进一步加大小产权房整治力度，杜绝违法建设，维护群众合法权益和房地产市场秩序。
作为房地产管理部门，我们要自觉担当，务实重干，为农民工进城购房做好服务工作，为使广大农民进城购房能进得来，住得下，能创业，过上更加美满幸福的好日子做出新的贡献。
濮阳市房地产管理中心
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